Сколько стоит метр

Сколько платит город за квадратный метр жилой площади? Насколько рационально расходуются средства, отпущенные из городской казны? На чем можно сэкономить, чтобы построить больше жилья для очередников, переселения жителей из пятиэтажек, ветхого и аварийного жилого фонда, молодых семей?

Чтобы выяснить эти вопросы, Контрольно-счетная палата Москвы провела проверку. О ее результатах на заседании комиссии по жилищной политике Мосгордумы рассказал депутатам аудитор палаты Евгений Сироткин. В 1999-2003 годах жилье строилось по городскому заказу в рамках утвержденных правительством Москвы целевых программ. За это время рост инвестиционных затрат на строительство жилья не превысил темпов инфляции в отрасли. Как подчеркнули специалисты, это свидетельствует об экономном расходовании городских средств. В прошлом, 2002 году, за счет средств городского бюджета по программе строительства муниципальных домов сдано 206,1 тысячи квадратных метров, для переселения жителей из пятиэтажек, подлежащих сносу — 215,4 тысячи «квадратов», для семей-участников программы «Молодой семье — доступное жилье» — 22,6 тысячи квадратных метров. Программа ввода жилья в эксплуатацию 2002 года выполнена полностью. В этом году за счет средств городского бюджета планируется построить жилья для решения общегородских социальных задач — 200 тысяч квадратных метров, для переселения жителей из пятиэтажек и ветхих домов — 400,7, а для молодых семей — 200 тысяч квадратных метров. Причем, в нынешнем году стоимость одного квадратного метра общей площади квартир осталась на уровне прошлого года.
По мнению специалистов Контрольно-счетной палаты, для снижения инвестиционных затрат города на строительство жилья нужно продолжить работу по совершенствованию системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, не допускать случаев необоснованного завышения сметной стоимости, повысить ответственность «Москомэкспертизы», городских заказчиков и проектных организаций за качество подготовленных документов. На стадии подготовки городской адресной инвестиционной программы не включать в нее объекты без утвержденной проектно-сметной документации. Рекомендовано активней использовать конкурсный отбор технических заказчиков и генеральных подрядных организаций.
Для определения стоимости строительства в Москве существует сметно-нормативная база. В ней более 47 тысяч сметных расценок и цен на строительные материалы, изделия и конструкции. База постоянно обновляется, вместо устаревших включаются новые сметные нормативы. Только в прошлом году в базу внесено 1180 расценок на новые виды строительно-монтажных и ремонтных работ и 1330 позиций цен на строительные материалы. Действует она в автоматизированном режиме и с высокой точностью определяет стоимость затрат на строительство.
На очень высокие цены на стройматериалы по сравнению с Подмосковьем, хотя в городе достаточно много предприятий строительной отрасли (до 50 в одном округе), обратила внимание участников заседания депутат Ирина Рукина. Как объяснили специалисты, стоимость основного строительного материала — бетона — высока из-за дефицита щебня и песка. Поскольку в столице практически нет карьеров, то привозить их приходится из области, а транспортировка обходится достаточно дорого. «Помимо этого, — считает аудитор,— на повышение цен в строительстве в городе влияет нехватка строительных площадок». В частности, затраты города увеличиваются из-за того, что приходится выводить промышленные предприятия, а на их месте строить жилые дома. Свободных площадок для комплексного строительства районов в городе почти не осталось, а точечное возведение жилых домов значительно дороже. «Столице необходимы градостроительные планы районов. Пока их нет, город вынужден отвоевывать площадки под строительство жилья», — предложил депутат Дмитрий Катаев. Он планирует в ближайшее время подготовить поправки к закону о градостроительных планах.
Депутаты пришли к выводу, что есть резервы сокращения затрат на строительство жилья для нужд города. Расходы можно снизить за счет применения современных технологий, новых строительных материалов, а система ценообразования и сметного нормирования нуждается в доработке и совершенствовании.